一、著力強化重點領域信息公開

（一）做好各類規(guī)劃主動公開。

1

主動公開本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，系統(tǒng)梳理歷史規(guī)劃（計劃）并做好主動公開工作。

市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

2

加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，市政府網(wǎng)站建立專題，集中發(fā)布市級各類規(guī)劃，歸集整理各縣市區(qū)政府網(wǎng)站主動公開的規(guī)劃，通過政府信息公開專欄和政務新媒體，全面展示全市規(guī)劃體系，更好引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

年底前

（二）做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。

3

主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，切實做到平等準入、開放有序。

市發(fā)展改革委

各縣市區(qū)政府

年底前

4

依托政府網(wǎng)站、政務新媒體開設專題，及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

5

加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護人民群眾利益。

市市場監(jiān)管局

各縣市區(qū)政府

年底前

一、著力強化重點領域信息公開

（三）做好財政信息公開。

6

穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。

市財政局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

7

持續(xù)深化地方政府債務信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

市財政局

各縣市區(qū)政府

年底前

8

加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，各縣市區(qū)政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務公開有效銜接。

市財政局

各縣市區(qū)政府

年底前

（四）做好重大建設項目批準和實施領域信息公開。

9

積極運用信息化手段，推進重大建設項目批準和實施“全生命周期”公開，以項目為單位，加強批準服務、批準結(jié)果、招標投標、征收土地、重大設計變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等信息發(fā)布，提高公開效果。

市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市應急局、市城管執(zhí)法局、市公管局、市重點工程處等

各縣市區(qū)政府

持續(xù)推進

一、著力強化重點領域信息公開

（五）做好權(quán)力配置信息公開。

10

及時更新完善本地本部門權(quán)責清單等三個清單，并按要求公開。

市委編辦、市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

（六）做好常態(tài)化疫情防控信息公開。

11

增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作，既要有效提示風險，也要做到科學精準，避免不當影響正常生產(chǎn)生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。

市衛(wèi)生健康委

各縣市區(qū)政府

持續(xù)推進

12

推進愛國衛(wèi)生運動、健康阜陽行動等相關工作信息公開，大力開展健康科普宣傳。

市衛(wèi)生健康委

各縣市區(qū)政府

持續(xù)推進

二、持續(xù)加強政策發(fā)布解讀

（一）不斷加大重大政策發(fā)布解讀力度。

13

認真貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神及市《政府工作報告》要求，以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務為重點，聚焦加快建設科技成果轉(zhuǎn)化聚集地、加快建設特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地、全面加快新型城鎮(zhèn)化進程、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力服務構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、著力打造改革開放新高地、加快建設全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)、維護社會大局和諧穩(wěn)定、全面加強政府自身建設等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀，有效引導預期，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標營造良好氛圍。

市科技局、市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源社會保障局、市城鄉(xiāng)建設局、市數(shù)據(jù)資源局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市水利局、市房管局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市交通運輸局、市鄉(xiāng)村振興局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市商務局、市文化旅游體育局、市醫(yī)保局、市招商中心、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市教育局、市糧食和儲備局等

各縣市區(qū)政府

持續(xù)推進

二、持續(xù)加強政策發(fā)布解讀

（一）不斷加大重大政策發(fā)布解讀力度。

14

推進對企信息公開，聚焦“雙招雙引”，通過政府網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開專區(qū)等多種方式，全方位向企業(yè)和人才送政策、送服務，助力打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”加優(yōu)質(zhì)高效的政務服務環(huán)境，為企業(yè)提供從招商到企業(yè)落地以及后期發(fā)展的“一條龍”政策服務。通過政務新媒體、手機客戶端等渠道，向企業(yè)主動推送政策及解讀信息，組織各地有針對性地在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、寫字樓開展惠企政策集中公開，及時準確將政策意圖傳遞給市場、企業(yè)、人才，以公開促進政策落地。

市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務局、市數(shù)據(jù)資源局等

各縣市區(qū)政府

年底前

（二）著力完善政策解讀方式。

15

加強政策咨詢服務，政策制定機關要積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢，精準傳達政策意圖，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。政務公開工作機構(gòu)要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機關政策咨詢渠道。市級和有條件的縣市區(qū)政府要通過政務服務大廳、政府網(wǎng)站、中小企業(yè)平臺、“四送一服”綜合平臺、政務服務便民熱線等渠道，設立政策咨詢綜合服務窗口（平臺），為企業(yè)群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。

市政府辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

二、持續(xù)加強政策發(fā)布解讀

（二）著力完善政策解讀方式。

16

依托政府網(wǎng)站建立集政策發(fā)布、解讀、咨詢、服務（兌現(xiàn)）為一體的綜合信息服務專欄，做好與政策咨詢綜合服務窗口（平臺）和政策文件庫的銜接，向公眾和企業(yè)提供“一口對外、直通部門”的線上政策咨詢服務。

市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

17

加強主要負責人解讀，在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發(fā)生時，相關部門主要負責人要履行好信息發(fā)布、權(quán)威定調(diào)、自覺把關等職責，通過發(fā)表署名文章、接受媒體采訪、參加新聞發(fā)布會等方式帶頭解讀政策，主動引導預期。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

18

多運用簡明問答、圖表圖解、卡通動漫等多元化形式和生動靈活語言解讀政策，切實增強解讀效果。以市、縣政府名義出臺的，與群眾和企業(yè)利益關系密切的主動公開的政策性文件，文件起草部門要高標準、高質(zhì)量做好多元化解讀工作。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

二、持續(xù)加強政策發(fā)布解讀

（三）切實提高政策解讀質(zhì)量。

19

更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，講明講透政策內(nèi)涵，杜絕簡單摘抄文件、羅列小標題等形式化解讀。強化政策施行后解讀，對政策實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題，文件起草部門要開展二次解讀、跟蹤解讀。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

20

繼續(xù)開展全市優(yōu)秀政策解讀材料評選工作，宣傳推廣先進做法，對解讀質(zhì)量高、效果好的部門，在年度政務公開工作考核中予以適當加分。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

（四）積極回應社會關切。

21

加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。增強回應工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。

市衛(wèi)生健康委、市房管局、市地方金融監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市民政局、市應急局

各縣市區(qū)政府

年底前

三、深入推進決策和執(zhí)行公開

（一）推進重要決策公開。

22

貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，進一步推進重大決策預公開，涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要規(guī)劃、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等決策事項，應當采取向社會公開征求意見或者召開聽證會的方式聽取意見。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。決策承辦部門應當對社會各方面提出的意見進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案，并及時向社會公開公眾意見采納情況。

市政府辦公室、市司法局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進

（二）推進重要部署執(zhí)行公開。

23

按月或季度公開2021年政府重點工作任務的執(zhí)行和落實情況。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進

四、不斷夯實政務公開工作基礎

（一）做好政務信息管理工作。

24

用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新本機關網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。

市政府辦公室、市司法局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

四、不斷夯實政務公開工作基礎

（一）做好政務信息管理工作。

25

全面做好現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件集中規(guī)范公開，年底前對規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理，通過政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效文件和文件目錄，方便公眾查詢使用。

市政府辦公室、市司法局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

26

建立市級政策文件庫，實現(xiàn)規(guī)章和規(guī)范性文件全面歸集和全生命周期管理。

市政府辦公室、市司法局

市政府有關部門

年底前

（二）加強政務公開平臺建設。

27

加強政府網(wǎng)站集約化建設，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

28

健全政府系統(tǒng)政務新媒體監(jiān)管機制，深入開展政務新媒體突出問題排查整治工作，有效解決一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等突出問題。各縣市區(qū)政府也要建立長效機制，對轄區(qū)內(nèi)政務新媒體開展月度監(jiān)測，并將月度監(jiān)測結(jié)果于次月3日前報送市政府辦公室。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

四、不斷夯實政務公開工作基礎

（二）加強政務公開平臺建設。

29

對政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查，未按要求完成的，依據(jù)有關規(guī)定督促整改、通報批評。推進市政府網(wǎng)站政府信息公開專欄與省政府網(wǎng)站政府信息公開專欄數(shù)據(jù)聯(lián)通。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

年底前

30

推進市政府公報集中刊載市政府及部門規(guī)范性文件，逐步做到施行前刊登和應登盡登。建立政府公報數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內(nèi)容全部入庫管理，提供檢索功能，方便公眾查閱利用。通過政務新媒體渠道加強政府公報內(nèi)容傳播，擴大政府公報的知曉度和影響力。

市政府辦公室

市政府有關部門

年底前

31

貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省進一步優(yōu)化政務服務便民熱線實施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕65號）要求，2021年底前，除110、119、120、122等緊急熱線外，全市各級各部門設立的政務服務便民熱線以及國務院有關部門設立并在我市接聽的政務服務便民熱線，實現(xiàn)一個號碼服務。構(gòu)建涵蓋熱線電話、政府網(wǎng)站、政府網(wǎng)站微信公眾號、政務服務網(wǎng)、皖事通APP等受理渠道的統(tǒng)一熱線平臺體系。健全“12345”熱線考核監(jiān)督機制，開展“12345”熱線服務效能“好差評”工作。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

五、全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化

（一）提升基層政務公開水平。

32

認真落實省政府相關部門出臺的26個試點領域外的其他領域目錄標準，結(jié)合實際做好基層政務公開事項目錄的編制和實施工作。

市政府有關部門

各縣市區(qū)政府

年底前

33

市直26個試點領域業(yè)務主管部門要對所承擔領域的基層目錄編制和實施工作進行跟蹤評估，以基層群眾實際需求為導向，對各領域目錄及時調(diào)整完善，增強可操作性、實效性。

市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市公管局、市房管局、市城管執(zhí)法局、市稅務局

各縣市區(qū)政府

10月底前

34

按照省政務公開辦下發(fā)的《縣級政府信息主動公開基本目錄》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）信息主動公開基本目錄》要求，及時調(diào)整完善縣、鄉(xiāng)兩級主動公開基本目錄，并加強相關政府信息公開。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

7月中旬前

五、全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化

（一）提升基層政務公開水平。

35

基層政府要建立完善政務信息管理、政策解讀、回應關切、依申請公開、重大行政決策公眾參與、政務公開考核評議等制度和工作流程。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

10月底前

36

基層政府要指導村（居）民委員會編制公開事項清單，使縣、鄉(xiāng)級政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應一致。通過村（居）民微信群、益農(nóng)信息社、公眾號、信息公示欄等形式，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農(nóng)村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內(nèi)容。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

10月底前

（二）推進基層政務公開渠道建設。

37

認真落實基層政務公開專區(qū)建設省級標準，年內(nèi)完成縣級政務公開專區(qū)建設，持續(xù)加強政府信息公開窗口建設，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”。

市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局

各縣市區(qū)政府

年底前

38

以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務信息，匯總編制辦事一本通，并通過線上線下渠道向社會公開，最大限度利企便民。

市數(shù)據(jù)資源局

各縣市區(qū)政府

10月底前

五、全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化

（二）推進基層政務公開渠道建設。

39

推進基層政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

年底前

40

推動基層政府依托“皖事通”平臺等渠道，開設“皖事公開”移動專區(qū)，精準推送政府信息，擴大政府信息傳播力和影響力。

市政府辦公室、市數(shù)據(jù)資源局

各縣市區(qū)政府

年底前

（三）推廣基層政務公開經(jīng)驗做法。

41

積極爭創(chuàng)“安徽省基層政務公開標準化規(guī)范化工作示范區(qū)”。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

年底前

42

完成市、縣兩級基層政務公開示范區(qū)和示范點創(chuàng)建工作。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府

10月底前

五、全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化

（三）推廣基層政務公開經(jīng)驗做法。

43

市直26個試點領域業(yè)務主管部門要著力發(fā)掘基層政府推進各領域公開工作的典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，在全市范圍選擇示范案例進行總結(jié)推廣。

市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化旅游體育局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市公管局、市房管局、市城管執(zhí)法局、市稅務局

各縣市區(qū)政府

年底前

六、嚴格落實政府信息公開條例要求

（一）提高依申請公開工作質(zhì)量。

44

準確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，最大限度保障公民知情權(quán)。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進

45

優(yōu)化和規(guī)范內(nèi)部辦理流程，提高答復質(zhì)量和效率。加強業(yè)務培訓，組織學習案例和答復規(guī)范，開展座談交流、會商研判，提升依申請公開辦理規(guī)范化水平。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進

六、嚴格落實政府信息公開條例要求

（一）提高依申請公開工作質(zhì)量。

46

正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會關于政府信息公開信息處理費有關事項的通知》，在本單位政府信息公開指南中，載明收費要求和標準，嚴格按照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。

市政府辦公室、市財政局、市發(fā)展改革委

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進

（二）規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理。

47

依法審理政府信息公開行政復議案件。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權(quán)益。

市司法局

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進

（三）加強配套制度建設。

48

做好國務院有關主管部門出臺的教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的實施工作。

市教育局、市衛(wèi)生健康委、市城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

49

進一步提高政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作水平。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

年底前

六、嚴格落實政府信息公開條例要求

（四）做好個人信息保護。

50

繼續(xù)開展涉及個人隱私的政府信息排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)公開信息中存在涉及個人隱私等不應當公開的內(nèi)容，應分類妥善處理，在確保應公開信息予以公開的同時，對公民身份證、詳細居住地址及聯(lián)系方式分別予以刪除、遮擋或隱藏；但是公民同意公開或行政機關認為不公開將對公共利益造成重大影響的，要予以公開。將隱私排查納入政務公開工作常態(tài)化測評指標。

市政府辦公室

各縣市區(qū)政府，市政府有關部門

持續(xù)推進