第一條 為進一步做好政務(wù)信息公開工作,加強對政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,暢通舉報投訴渠道,規(guī)范舉報調(diào)查行為,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 公民、法人及其它組織(以下簡稱舉報人)認為各行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、各級監(jiān)察機關(guān)或者各級政府信息公開工作主管部門舉報投訴。
第三條 舉報人認為各行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四條 政府信息公開工作舉報的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循依法處理、實事求是、分級負責(zé)、歸口辦理、懲防結(jié)合、糾建并舉及維護舉報人和被舉報人合法權(quán)益的原則。
第五條 舉報內(nèi)容主要為各單位部門在開展政府信息公開活動過程中存在的以下問題:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
(三)違反規(guī)定收取費用的;
(四)通過其它組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(六)違反《條例》規(guī)定的其它行為。
第六條 舉報人可采用來信、來訪、電話、電函、電子信箱等形式進行舉報投訴。各級單位及其部門必須設(shè)立政府信息公開工作監(jiān)督舉報信箱和監(jiān)督電話,并向公眾公開。
第七條 區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政府信息公開實施部門的上級行政機關(guān)具體負責(zé)舉報的受理、登記、調(diào)查、督辦、答復(fù)及歸檔工作;涉及泄密的舉報由區(qū)政府信息公開保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組受理。
第八條 舉報投訴受理部門應(yīng)對舉報的具體內(nèi)容進行審查,有以下情形的,不予受理,并予以回復(fù):
(一)舉報內(nèi)容不屬于政府信息公開工作監(jiān)督機關(guān)職責(zé)范圍的;
(二)沒有明確的被舉報人或者舉報人無法查找的;
(三)就同一事項已經(jīng)向有關(guān)機關(guān)舉報、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,有關(guān)機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)尚未作出不予受理決定或者不予受理裁定的;
(四)同級政府信息公開工作監(jiān)督機關(guān)對同一舉報事項已經(jīng)作出處理決定的;
(五)不屬于政府信息公開違法行為舉報受理范圍的其它情形。
第九條 舉報人舉報政府信息公開違法行為,應(yīng)當(dāng)提供以下內(nèi)容:
(一)舉報人的姓名或名稱、通信地址;
(二)被舉報人違反政府信息公開法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的事實及其有關(guān)證據(jù);
(三)舉報人要求答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)系方式。
第十條 對投訴舉報件的處理參照紀檢監(jiān)察信訪件辦理程序進行處理。受理舉報后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)及時、準確地作出直接辦理、轉(zhuǎn)交辦理和督促辦理的處理意見。直接辦理舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論和處理結(jié)果。因特殊原因不能按期辦結(jié)的,經(jīng)本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,可延長15個工作日,并告知舉報人。辦理有關(guān)轉(zhuǎn)交辦理的舉報事項,辦理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到交辦件之日起30個工作日內(nèi)作出調(diào)查處理結(jié)論,并將處理結(jié)果報交辦機關(guān)。特殊情況不能按期辦結(jié)的,經(jīng)交辦機關(guān)同意后,可以延長15個工作日。
第十一條 凡被投訴舉報違反政府信息公開制度規(guī)定的機構(gòu)或人員,一經(jīng)查實,嚴格按照《條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴重的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任主體單位和直接責(zé)任人的過錯責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 對舉報人應(yīng)予保密,確保舉報人的安全。對泄密者給予行政處分,對泄密造成重大影響的移送保密部門、司法機關(guān)處理。