根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）和《阜陽市政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好2019年度政府信息公開工作年度報(bào)告及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送有關(guān)工作的通知》（阜政務(wù)辦〔2019〕10號(hào)）要求，潁東區(qū)編制了《2019年政府信息公開工作年度報(bào)告》，現(xiàn)向社會(huì)公開。全文包括2019年主動(dòng)公開政府信息情況，推進(jìn)“五公開”情況，依申請(qǐng)公開情況，平臺(tái)建設(shè)情況，監(jiān)督保障情況，存在的主要問題及改進(jìn)措施等。

　　本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報(bào)告通過阜陽市潁東區(qū)人民政府網(wǎng)站（www.wr321.com）“政府信息公開年度報(bào)告”專欄公布。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與潁東區(qū)政府信息化工作辦公室聯(lián)系，電話0558—2319006。　

 一、總體情況

　　 2019年，潁東區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)新版《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的相關(guān)政策，緊緊圍繞法治政府建設(shè)、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果五公開，不斷加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，優(yōu)化公開平臺(tái)，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全區(qū)政務(wù)公開工作，取得了一定成效。2019年，全區(qū)主動(dòng)公開政府信息共計(jì)33057條。其中，通過政府網(wǎng)站公開政府信息32356條，通過政務(wù)微博、微信方式公開政府信息701條。

（一）主動(dòng)公開情況

    一是持續(xù)推進(jìn)決策公開。充分運(yùn)用區(qū)政府網(wǎng)站意見征集專欄、實(shí)地調(diào)研座談?wù)髑笠庖姷榷喾N方式擴(kuò)大公眾決策參與，并將意見收集采納情況與意見征集公告相互對(duì)應(yīng)，面向社會(huì)進(jìn)行公開，進(jìn)一步規(guī)范了政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為。

二是扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行公開。進(jìn)一步做好重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況、重要政策執(zhí)行、重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)情況的公開，重點(diǎn)公開與公眾利益緊密相關(guān)的民生領(lǐng)域、重大事項(xiàng)的工作進(jìn)展完成情況，同時(shí)不斷做好各項(xiàng)規(guī)劃解讀和規(guī)劃進(jìn)展落實(shí)情況的公開。

三是大力推進(jìn)管理公開。通過行政權(quán)力專題專欄，集中展示“3+2”清單運(yùn)行情況，確保權(quán)力運(yùn)行全程透明、全程監(jiān)督,確保依法規(guī)范履職；不斷做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管信息公開，做好隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和監(jiān)管執(zhí)法信息公開；加大三大攻堅(jiān)戰(zhàn)政府信息公開，著重做好扶貧項(xiàng)目推進(jìn)和資金分配情況、貧困退出與項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果的公開。

    四是加快推進(jìn)服務(wù)公開。加快推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)在安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽潁東分廳為群眾和企業(yè)提供各類在線服務(wù)10492項(xiàng)。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳事項(xiàng)10370項(xiàng)，進(jìn)駐占比98.8%，最多跑一次事項(xiàng)10492項(xiàng)，占比100%，“一網(wǎng)、一門、一次”改革取得新成效。大力推廣安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“皖事通”APP。2019年安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽潁東分廳共辦件7.3萬余件，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理覆蓋率約為19.8%；“皖事通”APP個(gè)人用戶累計(jì)注冊(cè)逾3.5萬人，上線“學(xué)區(qū)查詢”、“政府通訊錄”、“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查詢”等55項(xiàng)特色便民服務(wù)。著力優(yōu)化辦事流程材料。目前全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限由原5.76個(gè)工作日，壓縮至2.91個(gè)工作日，壓縮比49.5%；平均申請(qǐng)材料數(shù)由原3.25個(gè)，壓縮為3.06個(gè)，壓縮比5.8%。

    五是積極推進(jìn)結(jié)果公開。加大公開區(qū)委區(qū)政府重大決策、重要政策、發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定重要事項(xiàng)落實(shí)情況的力度；不斷加大建議提案辦理公開力度，及時(shí)、規(guī)范地公開區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案辦理相應(yīng)工作制度要求和責(zé)任分解。2019年，全區(qū)共面向社會(huì)公開42件人大代表建議和94件政協(xié)委員提案辦理結(jié)果。  

（二）依申請(qǐng)公開情況

    2019年，全區(qū)共受理依申請(qǐng)公開33件，辦結(jié)率100%，其中信函申請(qǐng)17件，網(wǎng)上申請(qǐng)16件。全區(qū)對(duì)申請(qǐng)答復(fù)33件，其中，同意公開29件，不同意公開4件，申請(qǐng)內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況2件。從依申請(qǐng)公開情況來看，土地房屋征收依據(jù)、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等信息公開是公眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

（三）政府信息管理

以政府信息主動(dòng)公開目錄為抓手，加強(qiáng)對(duì)政府信息的管理，進(jìn)一步規(guī)范政府信息發(fā)布流程，加強(qiáng)信息發(fā)布前審查，所有發(fā)布的信息必須由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意后發(fā)布。遇有可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng)，要報(bào)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后發(fā)布。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布的質(zhì)量，在網(wǎng)站后臺(tái)相繼增加錯(cuò)別字篩選、敏感詞風(fēng)險(xiǎn)提醒、易錯(cuò)字提示等功能，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每日安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)頁信息排查，利用“日監(jiān)測(cè)、日反饋、限時(shí)整改”的方式，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)。充分利用技術(shù)手段，全面排查涉及個(gè)人隱私或敏感字樣信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，要求立即整改。

（四）政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

    一是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)。2019年9月，潁東區(qū)在落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的基礎(chǔ)上，政府網(wǎng)站全面遷移至市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，不斷優(yōu)化平臺(tái)功能，加大專題專欄設(shè)置，通過專題頁面，形象生動(dòng)的集中展示了重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等工作開展情況。

    二是及時(shí)開展新聞發(fā)布會(huì)。按照全區(qū)2019年新聞發(fā)布會(huì)計(jì)劃，定期召開新聞發(fā)布會(huì)。2019年，我區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)21場(chǎng)，主要部門負(fù)責(zé)同志參與10場(chǎng)；區(qū)政府網(wǎng)站在線訪談8場(chǎng)，部門主要負(fù)責(zé)同志參與7場(chǎng)。

    三是加強(qiáng)微平臺(tái)建設(shè)。通過“阜陽市潁東區(qū)人民政府發(fā)布”官方微博和“阜陽市潁東區(qū)人民政府”官方微信，發(fā)布區(qū)政府重要決策部署，增加廣大群眾獲取政府信息渠道。2019年，通過政務(wù)微信、微博發(fā)布信息701條。

 （五）強(qiáng)化監(jiān)督保障措施

    一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。按照新版目錄要求對(duì)公開目錄進(jìn)行全方位梳理，細(xì)化三級(jí)目錄指標(biāo)，明確監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化考核指標(biāo)要素，政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)績(jī)效管理考核，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。

    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用一周時(shí)間，分時(shí)間段分單位對(duì)少數(shù)部門信息員“手把手”培訓(xùn)，切實(shí)提升信息發(fā)布人員業(yè)務(wù)能力。今年以來，共舉辦政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)和政務(wù)公開工作存在問題整改培訓(xùn)會(huì)培訓(xùn)6場(chǎng)，對(duì)各地各單位政務(wù)公開工作人員進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了全區(qū)政務(wù)公開水平，累計(jì)培訓(xùn)289人次。

    三是深入開展整改提升。購買第三方服務(wù)，對(duì)全區(qū)政府信息公開部門進(jìn)行季度測(cè)評(píng)，反饋政府信息公開存在問題，督促各地各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。根據(jù)市政務(wù)公開辦反饋我區(qū)政務(wù)公開存在問題明細(xì)，將問題反饋至各責(zé)任單位，同時(shí)利用潁東區(qū)政務(wù)公開工作平臺(tái)，及時(shí)幫助各單位解決在政務(wù)公開工作中遇到的疑難點(diǎn)，切實(shí)做好2019年政務(wù)公開工作季度測(cè)評(píng)存在問題的整改工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

當(dāng)前我區(qū)政務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，一是重大決策預(yù)公開機(jī)制未有建立，重大決策制定前未通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等方式征求各方面的意見；二是重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開較少，沒有按照項(xiàng)目生命全周期進(jìn)行公開；三是政策解讀形式?jīng)]有新聞發(fā)布會(huì)解讀、卡通動(dòng)漫等形式。針對(duì)存在問題，下一步將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改。

 一是建立重大決策預(yù)公開機(jī)制，進(jìn)一步拓寬重大決策公眾參與渠道，不斷豐富重大決策意見征集形式，運(yùn)用聽證座談、咨詢協(xié)商等多種方式擴(kuò)大公眾參與，同時(shí)積極邀請(qǐng)媒體、公眾列席政府常務(wù)會(huì)議。

二是對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目生命全周期進(jìn)行分解，涉及到有關(guān)部門提供信息的及時(shí)提供，并在網(wǎng)上公開，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的力度。

三是積極邀請(qǐng)媒體參與政策解讀。在召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，同時(shí)做好政策的解讀；通過購買服務(wù)的方式，做好政策文件的卡通動(dòng)漫解讀，切實(shí)讓群眾看得見、聽得著。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

    2019年，區(qū)政府各部門辦理回復(fù)公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)，均未收費(fèi)。