根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特向社會公布潁東區2018年度政府信息公開年度報告。全文由概述、主動公開工作情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、工作存在的主要問題和改進措施等五部分組成。本年度報告中使用的數據統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。如對本年度報告有任何疑問或意見建議，請與潁東區政務公開辦公室聯系（地址：阜陽市潁東區致富路農機大市場23號樓，郵編：236000；電話：0558-2115577；電子郵箱：ydzwzx@163.com）。

一、概述

2018年，潁東區緊緊圍繞建設法治政府、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域深入推進決策、執行、管理、服務和結果五公開，做好三大攻堅戰信息公開，不斷加強解讀回應，擴大公眾參與，優化公開平臺。2018年全區政府信息公開網共發布信息29127條，召開新聞發布會14場，政務公開實效明顯提升。

1.加強組織領導。2018年10月23日，潁東區區委常委、區政府常務副區長顧中偉同志聽取區政務服務中心（政務公開辦）主任張永軍匯報全區政務公開工作。針對當前我區政務公開工作發展不平衡，部分區直單位和鄉鎮街道在全市政務公開季度測評中失分過多的突出問題，顧中偉指出，要樹立問題導向，建立好問題臺賬，加強跟蹤問效，切實抓好問題整改，同時要加強監督通報，對政務公開工作落實好、成績突出的單位，通報表揚；對公開工作落實不到位的，予以通報批評，不斷加大監督監管力度，切實提高全區政務公開工作水平。

2.豐富年度報告公開形式。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，及時公開2017年政府信息公開年報，并運用圖表圖解方式，圖文并茂公開年度報告，方便公眾理解。

3.強化年度考評。區政府辦公室印發《關于印發<潁東區2018年政務公開工作考評方案>的通知》（潁東政辦秘〔2018〕79號），考評結果將計入區政府目標管理績效考核和領導班子綜合考核，促進各地各單位政務公開工作質量和實效得到進一步提升。

4.加強監督指導。一是先后召開政務公開工作推進會和政務公開工作存在問題整改培訓會，對各地各單位政務公開工作人員進行了詳細指導和培訓，促進了全區政務公開水平的提升，累計培訓259人次。二是將政務公開納入干部教育培訓課程，召開了政務公開工作專題培訓會，區委黨校2018年股級干部班全體學員參加培訓，進一步增強了全區干部隊伍政務公開意識，為全面提高我區政務公開工作水平奠定了堅實的基礎。

5.深入開展整改提升。一是通過讀網巡查方式，向12個鄉鎮（街道）和40家區直單位反饋了政府信息公開存在問題，督促各地各單位在規定時間內完成整改。二是根據市政務公開辦反饋我區政務公開存在問題明細，將問題反饋至各責任單位，同時利用潁東區政務公開工作QQ群平臺，及時幫助各單位解決在政務公開工作中遇到的疑難點，切實做好2018年政務公開工作季度測評存在問題的整改工作。三是開展基層政務公開整改提升專項行動，不斷提高鄉鎮街道基層政務公開質量和水平。

二、主動公開工作情況

全年政府信息公開網主動公開政府信息29127條。其中，區政府辦公室主動公開信息5133條，占17.62%；區直部門主動公開信息15542條，占53.36%；鄉鎮（街道）主動公開信息8452條，占29.02%。

（一）全面推進“五公開”

1.持續推進決策公開。根據《潁東區人民政府重大事項合法性審查程序規定》、《潁東區重大行政執法決定法制審核規定》和《潁東區人民政府重大行政決策公眾參與程序規定》， 我區運用區政府意見征集專欄、實地調研座談征求意見等多種方式擴大決策公眾參與，并將意見收集采納情況與意見征集公告相互關聯，一一對應，面向社會進行公開，進一步規范了政府系統重大事項決策行為。

2.扎實推進執行公開。我區進一步做好重大建設項目進展和完成情況、重要政策執行、重點改革任務落實情況的公開，重點公開與公眾利益相關的民生領域、重大事項的工作進展完成情況，同時不斷做好各項規劃解讀和規劃進展落實情況的公開。2018年，在做好審計結果公開的基礎上，進一步公開貫徹落實穩增長等政策措施情況跟蹤審計結果和審計發現問題整改落實情況信息。

3.大力推進管理公開。一是我區通過行政權力專題頁面，集中展示“3+2”清單運行情況，確保權力運行全程透明、全程監督,確保依法規范履職；二是不斷做好“雙隨機、一公開”監管信息公開，做好隨機抽查事項清單和監管執法信息公開；三是加大脫貧攻堅領域政府信息公開，著重做好扶貧項目推進和資金分配情況、貧困退出與項目實施結果的公開。

4.全面推進服務公開。以全省政務服務“一張網”建設為契機,推動政務服務向網上辦理延伸,全力推進線上“一網通辦”，全區11537項政務服務事項，包含事項編碼、事項名稱、申請條件、申報材料、辦理流程等47個要素信息，完成清單標準化編制并上網運行，2018年網上辦件128361件。同時，在公開全區公共服務清單的基礎上，積極推進各地各單位公共服務事項辦理結果公開。

5.積極推進結果公開。一是加大公開區委區政府重大決策、重要政策、發展規劃、政府工作報告、政府決定重要事項落實情況的力度。二是不斷加大建議提案辦理公開力度，及時、規范地公開了區人大代表建議、政協提案辦理相應工作制度要求和責任分解，全區50件人大代表建議和63件政協委員提案的答復已在信息公開網上面向社會公開。

（二）突出重點，抓好重點領域政府信息公開

1.抓好財政預決算和政府債務信息公開。一是通過財政預決算及“三公”經費專題頁面，集中展示我區2018年財政預算預算、“三公”經費預算信息及2017年財政決算和“三公”經費決算信息。二是及時公開政府債務信息，接受公眾監督。

2.深化三大領域政府信息公開。一是起草并以政辦名義印發《關于印發<關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施辦法>的通知》（潁東政辦秘〔2018〕67號）、《關于印發<關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施辦法>的通知》（潁東政辦秘〔2018〕68號）和《關于印發<關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的實施辦法>的通知》（潁東政辦秘〔2018〕78號）。二是積極開設3個專題頁面，分別展示潁東區公共資源配置領域、重大建設項目批準和實施領域、社會公益事業建設領域政府信息公開工作。三是根據三大重點領域，動態調整相關目錄設置，新增二級目錄101個，并將目錄內容保障工作劃分給各相關責任單位，做好新增目錄的內容保障工作。

3.抓好其他重點領域信息公開。近年來，我區持續抓好價格與收費、科技管理、社會保險、就業創業、深化農村改革、財政專項資金、社會組織和穩增長調結構促發展等方面信息公開，不斷提升群眾獲得感。

（三）深化解讀回應公開

1.深化政策解讀。我區不斷加大政策解讀力度，緊緊圍繞高質量發展和三大攻堅戰，采取圖表圖解、媒體專家解讀、主要負責人解讀等多種方式增強了我區政策文件解讀效果，同時，添加了文件與解讀相互關聯的功能，進一步增強文件的可讀性。

2.積極主動回應社會熱點。一是對社會熱點問題，尤其是就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生領域信息，做到主動發聲，同時，就群眾高度關注的問題主要負責同志參與解讀回應，進一步提升了政府的公信力。二是通過區政府網站政民互動欄目、百姓熱線、微信微博平臺積極回應輿情和網友留言，2018年累計辦理市長熱線、百姓熱線、區長信箱和網友留言1625件。

（四）加強政務公開平臺建設

1.加強門戶網站平臺建設。2018年8月，潁東區政府網站全面改版升級，在落實《政府網站發展指引》的基礎上，不斷優化平臺功能，加大專題專欄設置，通過專題頁面，形象生動的集中展示了重點領域政府信息公開、行政權力運行、財政預決算和“三公”經費、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設、基層政務公開標準化規范化試點等工作開展情況。

2.加強新聞發布。聯合區委宣傳部印發了《關于做好2018年政府新聞發布工作的通知》，制訂了全區2018年新聞發布會計劃，保障了新聞發布會工作的順利開展。2018年，我區召開新聞發布會14場，主要負責同志參與7場；區政府網站在線訪談9場，主要負責同志參與8場。

3.加強微平臺建設。通過“潁東區人民政府發布”官方微博和“阜陽市潁東區人民政府”官方微信，發布區政府重要決策部署，讓群眾通過不同渠道獲取政府信息，2018年潁東區政府共通過政務微信、微博發布信息777條。

（五）推進政務公開制度化規范化

1.貫徹落實政府信息公開條例。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好主動公開的同時，進一步完善依申請公開制度和辦理流程，規范回復渠道、回復格式、回復時限。

2.做好政府信息公開審查工作。不斷完善政府信息公開“三審”制度，信息在互聯網上公開前，做好保密審查和內容審查工作，確保信息發布科學合理，不泄露國家機密和公眾隱私。

3.動態調整政府信息公開目錄。根據2018年全區政務公開工作重點工作任務具體要求，區政府信息公開網增設了101個子目錄，同時，指導責任單位做好目錄升級后的內容保障工作，扎實推進我區政務公開工作。

三、依申請公開政府信息情況

2018年，全區共受理依申請公開19件，辦結率100%，其中信函申請15件，網上申請4件。全區對申請答復15件，其中，屬于已主動公開范圍7件，同意公開6件，同意部分公開5件，不同意公開0件，申請內容不明確、信息不存在等其他情況8件。從依申請公開情況來看，土地房屋征收依據、補償安置標準等信息公開是公眾關注的焦點問題，全年各級行政機關未對政府信息公開收取任何費用。 

四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2018年，全區涉及有關政府信息公開行政復議0件，涉及有關政府信息公開行政訴訟0件。 

五、工作存在的主要問題和改進措施

雖然，我區政府信息公開工作較去年取得了一定進步，但仍存在一些問題，一是基層公開工作發展不均衡，二是公眾政務參與度有待進一步提高。針對上述問題，接下來，潁東區將從以下幾個方面提高全區政府信息公開工作質量和水平。 

1.抓好政府信息公開整改提升。一是根據省、市政務公開的工作部署，做好日常巡查和整改工作。二是督促各地各單位將政府信息公開工作作為經常性、日常性工作抓緊抓好，扎實推進政府信息公開不斷深入。

2.加強監督考核力度。根據區政府辦公室《關于印發2018年政務公開工作考評方案的通知》，對我區政務公開工作進行考評，進一步加強對全區政府信息公開工作的督促指導。 

3.做好市級基層政務公開標準化規范化試點工作。根據阜陽市基層政務公開標準化規范化試點任務分工和進度安排，做好我區征地補償專題的基層政務公開標準化規范化試點工作，不斷豐富政務公開方式，全面提升我區基層政務公開水平，增強群眾滿意度。

4.進一步擴大公眾參與程度。通過政府網站開展在線訪談、意見征集、網上調查、新聞發布會等多種形式，加強與公眾媒體的互動交流，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督，搭建政府與公眾交流“直通車”。同時，進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制，了解民情，回答問題。