關于潁東區2020年預算執行情況和2021年預算草案的報告

關于潁東區2020年預算執行情況和

2021年預算草案的報告

——2021年1月28日在阜陽市潁東區第五屆

人民代表大會第五次會議上

區財政局

各位代表：

受區人民政府委托，向大會報告潁東區2020年預算執行情況和2021年預算草案，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

一、落實人大預算審查決議情況

2020年，區財政部門認真貫徹區五屆人大四次會議決議和區人大常委會要求，自覺接受區人大依法監督和區政協民主監督，加強財政收支管理，落實積極財政政策，調整優化支出結構，強化預算約束和績效管理，依法理財水平不斷提升。

（一）落實落細財政政策，進一步增強財政保障能力。積極爭取上級轉移支付資金，用足用好地方政府債券，加強財政結余、結轉和閑置資金管理，全面盤活財政存量資金資產，夯實“三?！被A；下調政府性融資擔保費率，提供續貸過橋資金，降低企業經營成本，落實落細支持疫情防控和經濟社會發展各項稅費優惠政策，進一步鞏固拓展減稅降費成效，有效助推復工復產。完善產業獎補政策，全力支持“產業項目建設年”活動開展，有力促進實體經濟和民營經濟發展。牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”支出，大力壓減一般性、非重點、非剛性支出。重點保障脫貧攻堅、民生工程、文明創建、疫情防控、防汛救災等重點支出需求，充分發揮財政保障作用。

（二）強化預算績效考核，進一步提高財政資金使用效益。進一步細化量化績效目標編制，增強預算績效意識，落實績效主體責任，加快建立“花錢必問效，無效必問責”的硬約束機制。健全績效評價結果同預算安排掛鉤機制，在預算編制中，全區所有預算項目均編制績效目標，一級預算單位編制整體績效目標，未按要求編制績效目標或編制不科學不合理的，不予安排預算。開展重點支出績效監控，對執行緩慢的項目壓減預算，對偏離績效目標的及時糾正，確保財政資金發揮最大效益。

（三）規范預算管理，進一步增強財政治理能力。一是科學編制本級收入預算。完整編制上級各項補助收入，將政府性基金、社?；鸺{入預算管理，統籌安排，實現部門所有收入項目納入綜合財政預算、不斷增強預算體系的完整性。二是精細合理編制支出預算。準確編制人員經費，將預算單位分類分檔，建立公用經費標準，完善綜合定額體系，規范預算分配制度。對項目支出嚴格進行可行性研究和評審，減少待安排項目，提高預算分配的一次性到位率和預算執行率。三是建立公開透明預算，打造“陽光”財政。區級及76家一級預算單位的預算及“三公”經費信息納入公開范圍，并按要求及時全面公開。

（四）嚴格債務管理，進一步增強防范化解財政金融風險能力。將政府一般債務和專項債務全部納入預算管理，在法定債務限額內健全以債券為主體的舉債融資機制。落實落細隱性債務化解方案，通過預算資金安排等措施，化解存量隱性債務。強化政府債務監測，全面落實地方政府債務風險等級評定制度，建立地方政府債務風險應急處置工作機制，確保不發生系統性債務風險。

（五）深化國資監管，進一步完善國有資產監管體系建設。合理設置監管職能，逐步從行政化監管向“資本化"監管轉變；認真落實監管企業投資監督管理暫行辦法等規范措施，加快建立統一規范、體系完整、科學有效的國資監管體系；探索多種經營方式，推動平臺公司轉型，指導平臺公司加快打造國有資本市場化運作平臺，實現區級平臺公司平穩健康運營。依法向區人大常委會報告行政事業單位資產管理情況，接受人大監督。

（六）推進金融監管改革，進一步提高金融服務管理水平。創新金融產品和服務方式，加快金融服務均等化步伐，增加有效金融資源供給，豐富投融資渠道，降低融資成本。堅持圍繞服務“三農”工作目標，不斷加大涉農信貸投入，推進農村金融綜合改革，提高涉農貸款比例，拓寬普惠金融覆蓋面。配套區級優惠政策，發展多層次資本市場，推進企業掛牌上市，提升直接融資比重。

二、2020 年預算執行情況

2020年，區財政部門克服疫情、災情和經濟下行壓力等諸多困難，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，全區財政運行平穩，預期目標順利完成，為全區經濟發展和社會進步提供了有力支撐。

（一）2020年全區四本預算執行情況

1.一般公共預算。全區一般公共預算收入完成14.55億元，上級補助收入24.07億元、地方政府一般債券轉貸收入2.45億元、調入資金等1.30億元，調入預算穩定調節基金0.31億元，上年結轉收入0.17億元，收入合計42.85億元。

全區一般公共預算支出完成36.94億元，地方政府一般債券還本支出1.88億元、上解上級支出等2.34億元，安排預算穩定調節基金1.35億元、結轉下年0.34億元，支出合計42.85億元。

2.政府性基金預算。全區政府性基金預算收入完成0.02億元，上級補助收入28.36億元、地方政府專項債券轉貸收入11.21億元、上年結余0.02億元，收入合計39.61億元。政府性基金預算支出完成38.36億元，調出資金等1.25億元，支出合計39.61億元。

3.國有資本經營預算。全區國有資本經營預算收入完成0.18億元。國有資本經營預算支出完成0.13億元，調出資金0.05億元，支出合計0.18億元。

4.社會保險基金預算。全區社會保險基金預算收入完成6.75億元，上年結余7.94億元，收入合計14.69億元。社會保險基金預算支出完成6.51億元，滾存結余8.18億元。

上述預算執行數字在決算編制匯總后，會有部分變化。

（二）2020年財政重點工作開展情況

1.加強預期管理，財政收支水平穩中有升。一是緊盯預期目標，跟蹤監測稅源，強化非稅收入征管，力求應收盡收。完成財政收入25.99億元，占調整預算的102.7%，同比增長4.7%，增幅位于全市第四位，高于全市增幅6.4個百分點，總量全市第六，圓滿完成“十三五”規劃目標任務。二是樹牢過緊日子思想，切實加強預算執行管理，不斷優化財政支出結構，全力保障民生、扶貧等重點領域和項目建設。嚴控一般性支出，全區“三公”經費支出0.07億元，比去年同期減少9.22%。全區財政支出完成36.94億元，較上年同期下降9.4%。民生支出31.73億元，占總支出85.9%。

2.全力支持疫情防控，“復工復產”保障有力有序。一是切實保障疫情防控資金需要，啟動應急機制，開辟“綠色通道”，撥付疫情應急經費0.22億元。二是落實減稅降費政策，支持企業復工復產。落實疫情防控重點保障物資生產等相關稅費減免政策，支持個體工商戶復工復產減免增值稅，認真執行抗擊疫情財產行為稅地方性政策、調整增值稅稅率減稅、非稅收入降費等，新增減稅降費3.5億元。三是做好“六穩”“六保”工作。為疫情重點保障企業發放優惠利率貸款4.19億元，貼息0.05億元，發放政策性專項貸款0.98億元，提供擔保貸款1.13億元，為企業發放疫情防控重點物資技術改造、三重一創、制造強省、中小企業（民營企業）發展、新型工業化、現代服務業、現代農業、皖北貼息等省、市各級獎補資金0.61億元。落實房租減免政策，累計減免107家中小微企業租金0.06億元。投入0.21億元全方位落實各項保就業政策，開展就業幫扶，開發扶貧公益性崗位，發放貧困勞動力交通補貼，發放崗位補貼，鼓勵企業吸納就業，穩企穩崗。四是強化跟蹤問效。開展疫情防控經費專項督查和貼息資金使用情況監督檢查，提高防疫資金使用績效。

3.用足用好直達資金，惠企利民政策落地見效。一是落實特殊轉移支付機制，扎實做好直達資金分配、支付、使用、監管工作，確保直達資金及時合規使用。二是加強項目績效管理，運用直達資金監控系統實時跟蹤，確保每筆資金流向明確、賬目清晰可查、數據真實可靠。全面監控和重點監控相結合，做到賬戶實名，透明可控，暢通公眾監督渠道，加大監督力度，不斷提升資金使用績效，確保資金直接惠企利民。累計收到直達資金7.62億元、抗疫特別國債項目資金1.85億元、特殊轉移支付2.58億元、專項政府債券0.14億元；直達資金支出進度為99.93%。

4.加大民生領域投入，基本民生持續改善。一是足額按序時保障各項“三?！敝С?。2020年可用于“三?！钡氖杖霝?7.95億元，按國家標準計算2020年“三?！敝С鲂枨鬄?8.51億元，“三?！敝С鲱A算為19.57億元。二是拓寬渠道，持續加大投入，安排3.65億元支持脫貧攻堅。扶貧資金支出3.55億元，支出比率97.3%；投入資金0.31億元用于資產收益扶貧；積極參與消費扶貧行動。三是有序推進民生工程。到位各類民生工程資金9.6億元，項目單位實際支出9.59億元，支出比率99.9%。

5.堅持底線思維，金融債務風險防范力度加大。一是完善債務管理制度，加強政府債務限額管理，建立政府債務預警監控。完善新增債券項目申報機制，在債務限額內舉借新債，政府債務余額未突破限額。政府債務余額70.43億元，低于債務限額3.59億元。新增政府債券13.63億元，其中，新增一般債券0.57億元，新增專項債券11.21億元。二是強化金融風險防控，開展行業清源行動，積極推動金融放貸領域突出問題專項整治；開展金融機構現場檢查，清理整頓各類交易場所以及投資類公司。建立風險代償補償專項資金，防范融資擔保行業風險。

6.用足用活扶持政策，實體經濟發展提質增效。一是落實金融扶持政策。金融機構存貸款余額566.05億元，同比增長13.59%，存貸比72%。發放“4321”新型政銀擔貸款17.02億元；發放“續貸過橋”資金3.93億元，資金周轉次數19.55次；擔保公司在保余額18.77億元，融資擔保放大倍數5.85倍。二是大力推進企業掛牌上市和直接融資。新增省股交中心掛牌企業18家；全區實現直接融資12.4億元。三是大力發展普惠金融。推進黨建引領信用村建設，評定信用戶21003戶，授信8.64億元；評定新型農業經營主體信用戶79戶，授信0.88億元。授予24個村（居）“信用村”稱號。積極推進螞蟻金服“智慧縣域+普惠金融”項目，授信6.43萬人12.55億元。四是不斷加強扶貧小額信貸政策宣傳，“應貸盡貸”，新增發放“戶貸戶用”貸款4368戶0.55億元，新增戶獲貸率22.89%。

7.規范財政管理，財政績效水平不斷提升。一是健全預算績效管理信息系統，實施民生工程項目年度預算績效自評工作。二是優化營商環境，規范程序，支持緊缺物資供應，健全采購投訴處理機制。組織政府采購活動225次，執行各類采購預算4.03億元，實際采購金額3.46億元，節約財政資金0.57億元?！盎詹缮坛恰蓖瓿山灰?29筆，成交金額0.11億元。三是加強國有資產監督管理。完成國有企業退休人員社會化管理，累計接收退休人員3647名；基本完成“三供一業”維修改造；有序開展區屬國有企業公車改革，制定完善國有企業商務招待管理制度；處置單位資產0.21億元；完成保安公司轉制；配合移交處置0.31億元涉黑涉惡財產。四是強化內部監督，加強財政性資金支出審核，深入開展財政涉農資金和扶貧資金檢查。運用動態監控平臺對扶貧資金實時監控、風險預警。

8.壓實主體責任，黨建引領發展成效顯著。一是認真抓好黨建工作落實。專題研究全面從嚴治黨工作、意識形態風險防范、落實巡視巡察整改、深化“三個以案”警示教育活動等。加大黨內法規學習貫徹落實力度，嚴格執行“三會一課”等黨內政治生活制度。二是強化理論武裝。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。三是齊抓共管，扎實推進黨風廉政建設。層層細化分解任務，壓實主體責任；開展警示教育，加強經常性紀律教育和日常監督。落實重大事項報告制度、黨員領導干部廉政談話、約談、日志制度，開展集體約談，持續整治“四風”問題。四是認真落實意識形態工作責任制，抓好輿情研判，凈化行業環境，防范化解債務、金融領域意識形態風險。

2020年，全區財政干部職工迎難而上、奮力拼搏，扎實推進財政各項工作，全區財政收支總體執行情況較好，有效保障上級決策部署順利實施，為全區“十四五”開局奠定了堅實基礎。五年來，在區委堅強領導下，在區人大、政協和社會各界的關心支持下，財政部門緊緊圍繞中心、服務大局，切實發揮財政職能作用，持續提升財政服務能力，財政改革發展取得新的積極進展，為全區經濟社會持續穩定健康發展作出了積極貢獻。

“十三五”時期，財政實力再上新臺階。全區財政收入由2015年的11.1億元，增長到2020年的25.99億元，年均增長18.5 %；五年累計完成收入102.6億元，是“十二五”時期的2.8倍。2016年以來，全區財政收入均實現穩定增收目標，重點行業重點企業拉動效應明顯，主體稅種收入可持續較好，收入質量保持較好水平，2019年11月份，全區完成財政收入23.7億元，提前十三個月完成“十三五”目標。全區財政支出由2015年的26.9億元，提升到2020年的 36.9億元，年均增長約6.5%，五年累計完成支出163.9億元，是“十二五”時期的1.7倍。積極爭取上級資金，五年來，共爭取上級轉移支付資金113.5億元，爭取債券資金140.6億元。

“十三五”時期，保障能力獲得新提升。全面推開營改增，深入落實減稅降費政策，企業負擔進一步減輕。加強實體經濟支持力度，兌現各類獎補資金3.2億元，工業經濟轉型升級明顯加快。充分發揮政策性融資擔保作用，累計為全區中小微企業和“三農”提供了65.6億元的融資擔保業務，擔保金額是“十二五”時期7.5億元的8.7倍，融資難融資貴問題進一步緩解。發揮續貸過橋資金周轉作用，累計發放“續貸過橋”資金18.3億元，扶持企業166家。積極推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，共落地5個項目，投資額19.4億元。大力推動企業掛牌上市，累計在“省股交中心”掛牌企業44家，提高直接融資比重，實現直接融資20.6億元。

“十三五”時期，民生改善取得新進展。持續加大民生投入，全區民生類支出累計139.1億元，占財政支出的84.9%，有力促進了各項民生事業較快發展。大力實施民生工程，共投入民生工程資金49億元，是“十二五”時期32億元的1.5倍。支持打贏脫貧攻堅戰，累計整合涉農資金16.1億元，是“十二五”時期1.29億元的14.6倍，50個貧困村全部出列。教育惠民優先實施，教育支出逐年增大，累計撥付45.9億元，是“十二五”時期24.2億元的1.9倍。嚴格落實各項支農惠農政策，大力支持“三農”發展，建設高標準農田13.8萬畝，投資一事一議1.0億元用于村內道路建設及亮化、綠化，投資4.6億元完成9個美麗集鎮整治，54個省級、區級美麗中心村建設，通過“一卡通”系統累計發放惠農補貼資金15.2億元，惠及15.5萬戶農戶。社會保障提質擴面，衛生健康支出累計28.5億元，基本公共衛生服務能力不斷提升。全區城鄉居民養老保險累計參保33.7萬人，城鄉居民醫療保險累計參保59萬人次，穩步提高城鄉低保五保等救助標準，不斷健全完善社會救助體系建設，民生熱點難點問題得到有效解決。

“十三五”時期，城鄉建設實現新跨越。統籌財力支持城市建設，完成新城區棚戶區及園區道路、新城區一、二、三、四期路網建設，潁河東路上跨立交橋工程建成通車，改造老城區潁濱東路、東平路等道路，完善城區路網，改善群眾出行環境。投入資金18億元實施園林綠化，新增綠化面積1000公頃。統籌113.2億元支持棚戶區改造。統籌13.1億元用于農村公路路網建設，新建、續建縣道、鄉村道 952.8公里，農村公路生命安全防護工程148.8公里。投資4.3億元實施村內主次道路項目工程361萬平方米。建設鄉鎮污水處理設施9個，污水管網194.19公里。5條城市黑臭水體治理初見成效，全面提升了全區水系質量和生態環境。支持創建全國文明城市，全區市容市貌、城市環境進一步改善，榮獲“第三屆安徽省文明城區”稱號，為阜城創建全國文明城市首創首成貢獻出潁東力量。

“十三五”時期，財政管理達到新水平。一是不斷強化預算管理。科學完整編制收入預算，不斷增強預算體系的完整性。精細合理編制支出預算，健全公用經費標準，完善綜合定額體系，規范預算分配制度。編制三年滾動財政規劃，逐步建立跨年度預算平衡機制。深入推進預決算信息公開，實現政府信息公開平臺和部門網站“雙公開”。區級預算聯網監督系統成功上線運行，實現人大對預算管理全過程動態監督。二是建立健全績效管理。制定全面實施預算績效管理實施辦法，規范流程，推進預算績效管理信息系統建設，完善指標體系，加強業務培訓，建立完善財政預算績效評價體系，有序開展績效評價工作。三是穩步實施政府購買服務。建立工作機制，編制政府購買服務的指導目錄，“十三五”期間全區政府購買服務預算資金4.1億元，實際支出3.6億元，節約財政資金0.5億元。四是持續優化債務管理。建立健全政府債務管理制度，出臺應急處置預案，制定政府債務和隱性債務化解規劃，妥善化解政府隱性債務，優化債務期限結構，合理緩釋風險。加強限額管理，在債務限額內合理舉借政府債務，有力支持全區各項社會事業發展。五是建立完善電子化管理機制，國庫支付電子化運行總體平穩高效。規范行政事業性國有資產管理，國有資產配置、使用、處置等各環節管理不斷完善。

各位代表！上述工作成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是區委正確領導的結果，是區人大、區政協大力支持和監督的結果，是各部門積極配合，齊心協力，攻堅克難，共同努力的結果。同時，我們也清醒地認識到，財政運行中還存在一些困難挑戰和不容忽視的問題：財政剛性支出不斷加大，財政收支矛盾突出；優質企業數量少，后備掛牌上市企業挖潛難度大；企業直接融資規模較低，中小企業經營狀況不佳，無法覆蓋銀行信貸風險，基金投放難等。我們必須高度重視這些問題，并在今后的工作中采取切實有力措施加以解決。

三、2021年預算安排和重點工作

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年，按照“十四五”期間努力實現全區經濟總量全市排名位次前移的目標要求，編制好2021年預算、做好各項財政工作，具有十分重要的意義。當前，財政收入形勢較為嚴峻，收支平衡壓力較為突出，必須樹牢底線思維，提高風險防控能力，加強資金統籌，保持財政平穩可持續。根據全區預算匯編及經濟增長預期目標、財稅政策變化情況，2021年全區一般公共預算收入預計完成15.28億元，增長5%。

（一）2021年預算編制總體要求和基本原則

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神, 增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省、市、區決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，貫徹落實積極財政政策，嚴格按照“保重點、壓一般、促統籌、提績效”的預算管理要求，嚴控一般性支出，調整優化支出結構，集中力量保障重點領域支出需要；全面實施預算績效管理，提高財政資金使用績效；嚴格貫徹預算法，硬化預算約束，嚴格預算執行，深化預算公開，加快建立標準科學、規范透明、約束有力的預算制度。

基本原則：一是厲行節約。堅決落實政府過緊日子要求，完善能增能減、有保有壓的分配機制，繼續壓減一般性、非重點、非剛性支出，降低行政運行成本。二是以收定支。堅持量入為出，有多少錢辦多少事，做到支出安排與事業發展需要、財力保障水平相適應。三是保障重點。聚焦中央、省、市重大決策部署，調整優化支出結構，把有限的財政資金用到“刀刃”上。四是注重績效。全面實施預算績效管理，大力削減低效無效支出，切實提高財政資金配置使用效益。五是深化改革。推進預算支出標準體系建設，打破基數概念和支出固化格局，強化預算安排掛鉤機制建設，提高預算編制科學性、規范性。

（二）2021年全區四本預算收入和支出安排

1.一般公共預算。全區一般公共預算收入15.28億元，上級補助收入15.92億元、調入資金等1.07億元，調入預算穩定調節基金1.35億元，收入合計33.62億元。全區一般公共預算支出安排30.70億元，上解上級支出2.92億元，支出合計33.62億元。

2.政府性基金預算。全區政府性基金預算收入6.00億元，上級補助收入等29.41億元，收入合計35.41億元。政府性基金預算支出安排34.41億元，調出資金1.00億元，支出合計35.41億元。

3.國有資本經營預算。全區國有資本經營預算收入0.24億元。國有資本經營預算支出安排0.17億元，調出資金0.07億元，支出合計0.24億元。

4.社會保險基金預算。全區社會保險基金預算收入7.31億元，上年結余8.18億元，收入合計15.49億元。社會保險基金預算支出6.35億元，預計滾存結余9.14億元。

（三）2021年財政重點工作

1.圍繞穩增長，堅持抓好財源建設。一是全力做好財政增收。利用綜合治稅優勢，強化對比分析，完善部門協調機制，切實將潛在稅源轉化為實在稅收。二是加大向上級爭取資金工作力度。有針對性的抓好項目謀劃、申報，爭取項目早到位、早實施、早產生稅收。三是落實惠企政策。落實減稅降費政策，支持實體經濟發展,促進企業轉型升級，增強企業發展能力，涵養稅源。四是積極推進項目建設，著力抓牢重點稅源。加快推進在建項目進度，發揮存量項目稅收支撐效應，全力打造重點支撐稅源，儲備穩定稅源，為財政收入發展提供源源不斷的動力基礎。

2.圍繞保重點，堅持過緊日子思想不動搖。一是積極籌集資金，抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接鄉村振興。完善扶貧資金動態監控機制，發揮好常態化監控作用。規范有序推進資產收益扶貧，依規投放扶貧小額信貸。深入推進農村綜合改革，支持改善農村人居環境，加強村級組織運轉經費保障。二是將政府過緊日子的要求落實落細，作為預算管理長期堅持的基本方針，堅持量入為出、精打細算、節用裕民，嚴把預算支出關，進一步壓縮一般性支出，緩解財政收支矛盾。三是穩妥調度資金，兜牢“三?！钡拙€，集中財力保障重點領域投入，保障民生支出增長。四是推進實施民生工程，加大績效評價力度，加大建后管養資金投入，開展建后管養政府購買服務試點。

3.圍繞促發展，堅持推進金融改革。一是創新優化金融產品，大力推廣“4321”政銀擔、科技擔保、稅融通、“續貸過橋”等業務，降低擔保費率，推動信貸投放增長。二是加快推進企業掛牌上市和直接融資，結合“四送一服”充實完善擬上市、掛牌企業資源庫，推動企業股份制改造。聚焦戰略性新興產業發展和傳統產業轉型升級，增資支持、引導投資基金加大股權投資力度。三是推進農村金融改革，加強黨建引領信用村建設工作的監督考核，落實信用信息更新維護機制，拓寬普惠金融覆蓋面。

4.圍繞守底線，堅持提高風險防范化解能力。一是強化債務監管。最大額度謀劃爭取政府專項債券，堅決遏制隱性債務增量，繼續妥善化解存量隱性債務，嚴格防范政府債務風險。二是加強金融風險監測預警，嚴厲打擊非法集資、“套路貸”等違法違規活動。加強對融資擔保公司、小額貸款公司等持牌金融機構的監管，加大對投資類公司的日常監管。三是加強重點企業風險防控。加強融資擔保公司、小額貸款公司內控制度建設，完善風險預警機制。督導潁東農商行嚴格貸款分類管理，加強重點行業和企業信貸風險排查防控，積極處置不良資產。防范重大信用違約風險，及時處置化解風險，確保不發生區域性系統性風險。持續打擊賴賬、騙貸、逃債、拒不執行判決裁定等惡意逃廢金融債務行為。

5.圍繞提績效，堅持創新財政管理。一是提升預算績效管理質量。完善區級預算績效管理制度，探索建立起事前評審、事中監控、事后評價、結果問責全過程預算績效管理體系，逐步建立績效管理結果反饋機制。二是做好預算管理一體化建設準備工作，認真編制政府預算和滾動預算，強化預算編制、執行、調整剛性約束。依法推進預決算公開，提高預算執行透明度。三是落實直達資金管理機制，優化分配流程，加大監督力度，進一步提高直達資金管理水平。四是深化國資國企改革，提高國有資本效益，增強國有企業活力，實現國有資產保值增值。五是嚴格執行國庫集中支付制度，將所有資金納入財政一體化平臺，提高財政支付效率。六是加強非稅收入監管，規范預算單位賬戶管理，進一步健全涉企財政補貼資金管理制度，積極開展扶貧資金、小金庫等專項檢查，強化源頭治理，確保財政資金安全規范高效運行。

6.圍繞優服務，堅持縱深推進黨的建設。一是推進機關黨建標準化規范化建設。堅持黨建工作與業務工作同部署、同發力、同總結，推動機關黨建與財政業務、隊伍建設、群眾需求緊密結合、深度融合，創建機關黨建品牌。二是深入開展黨風廉政建設工作。加強黨章黨規黨紀教育，開展廉政教育活動，定期開展談話提醒，修訂完善崗位風險防控制度，加強正反兩方面典型案例宣傳教育，提升干部職工紀律和規矩意識，涵養風清氣正的干事創業氛圍。三是持續深化“三個以案”警示教育，堅決破除形式主義官僚主義，進一步錘煉財政干部嚴實作風。四是加強財政法治建設，規范財政權力運作，完善內部風險防控，提高財政工作水平，促進全區財政健康高效運行。

各位代表，做好2021年財政工作任務艱巨、使命光榮。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委的堅強領導下，在區人大的依法監督和區政協的民主監督下，凝心聚力，開拓創新，扎實做好財政各項工作，促進全區經濟社會持續健康發展！